Негосударственная экспертиза проектной документации проводится в соответствии с теми же нормативными документами, что и государственная. Несмотря на различие в организационной форме, основой для анализа проектных решений являются единые технические регламенты, строительные нормы и правила, утверждённые на федеральном уровне. Знание нормативной базы позволяет заказчику понять логику экспертов и заранее подготовить документацию, соответствующую требованиям проверки.

Градостроительный кодекс РФ

Базовый закон, определяющий порядок проведения экспертизы, — это Градостроительный кодекс Российской Федерации. В статье 49 установлены цели, формы и принципы экспертизы, а также указаны категории объектов, подлежащих обязательной проверке. Негосударственная экспертиза упоминается как законодательно разрешённая форма для определённых типов проектов.

Постановление Правительства РФ №87

Этот документ определяет состав разделов проектной документации, подлежащей экспертизе. Все проекты, направляемые в экспертные организации, должны содержать полный комплект, сформированный согласно структуре, утверждённой постановлением, включая пояснительные записки, архитектурные, конструктивные и инженерные решения, сметную часть, мероприятия по безопасности и охране окружающей среды.

Своды правил (СП) и строительные нормы

Ключевую роль в экспертной оценке играют строительные нормы и правила, актуализированные в форме сводов правил (СП), а также отдельные СНиП, если они не утратили силу. Они определяют требования к проектированию, расчётам, безопасности и эксплуатации зданий и сооружений.

• СП 118.13330 — общественные здания и сооружения;
• СП 20.13330 — нагрузки и воздействия;
• СП 60.13330 — водоснабжение и водоотведение;
• СП 31.13330 — жилые многоквартирные дома;
• СП 4.13130 — противопожарные требования.

Технические регламенты

Кроме строительных норм, экспертиза руководствуется федеральными законами и техническими регламентами, устанавливающими обязательные требования в сфере безопасности. Среди них:

• ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
• ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• ФЗ №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

Нормативы по сметному ценообразованию

Если проект содержит сметную часть, экспертиза оценивает её на основе:

• ФСНБ (Федеральная сметно-нормативная база);
• Сборников ГЭСН, ФЕР, ТЕР (в зависимости от применяемой базы);
• Методических указаний Минстроя по определению сметной стоимости строительства;
• Текущих индексов пересчёта в цены соответствующего периода.

Требования к оформлению и подаче

Нормативы также касаются технического оформления документации. Проекты должны быть подготовлены в соответствии с требованиями к электронному формату (PDF/A, XML), структурированы и сопровождаться полным набором материалов, включая инженерные расчёты, графику, таблицы и ссылки на нормативные документы.